第124章 煮酒话田亩
第124章煮酒话田亩
万历四十八年年，十二月初七，大雪。
一眼望去，白茫茫一片。
芜殿行宫大概的收拾了一下，虽然无法住人，但已经能用来议事了。
大雪天的，部务已经处理的差不多了，也没其他事，皇帝就让人喊了几个高官，一起在这儿聊闲天。
或者说，开小会。
在座的文官有七个，分别是吏部尚书周应秋、户部侍郎袁世振、礼部尚书孙如游、兵部尚书黄克瓒、工部尚书徐光启、左都御史张问达、度支司正卿毕自严。
户部尚书李汝华告病了，所以袁世振代其前来。
但稍微有脑子的人都能看出来，李汝华退休已成必然，袁世振就是取代李汝华的人。
如今袁世振正在慢慢的从李汝华的手中接过户部权柄，两人交接完毕的那天，就是李汝华致仕的日子。
“昔年，蒙元残暴，宽纵豪强，致使天下凋敝。太祖爷吊民伐罪，再复华夏。”
“时天下生民艰辛，太祖爷恤小民之艰苦，与刘伯温定卫所军屯养民之计，豪言，吾养兵百万，不耗百姓一粒粮米。”
放下手中的热茶，朱由校看向在座的众人，缓缓的道。
“杨隋大业至李唐武德年间，窦建德、王世充、宇文化及、王薄等人荼毒河北山东诸地。唐太宗一统中原后，在各地设府田以征兵马，供朝廷驱使，终有李唐征讨四方不臣，拥天朝上国之名。”
“但到了唐高宗，乃至于武周之时，府兵难召，府田短缺，终至唐明皇时，李林甫以明文废除。”
“我大明的卫所制，与当年李唐的府兵制差不了多少。”
“然，朕翻阅实录，永乐元年，各地卫所征屯田子粒粮两千四百三十五万石，永乐十年，征屯田子粒粮仅有九百一十二石了。”
“自叶淇变盐法，改纳粮开中为纳银开中，各地卫所时时粮草不济，需要国帑出银出粮养军。”
“大明的卫所，终究是到了要废除的地步了。”
“陛下，臣曾在陕西为官，自长安至独石一带，阡陌纵横，耕获颇丰，臣就去打听过，发现这些地，本应是卫所田，然均被镇守、知府、总兵、兵备道、参将、都指挥等官，占为己业，所产之粮，不交国税，不交军屯，均为其所占。”
听到了皇帝的话，毕自严接过话头道。
“而各地卫所剩下的田亩，多处贫瘠之地，产粮较少，不足以纳屯田子粒粮，这就导致了军卫所产粮不足，需要朝廷拨粮。”
“这些田亩沦为私田，时日已久，归属已经很难查清，陛下欲将京畿之地的卫所田分给军户，言谁种归谁，此为善政。”
“然，臣担心，若是将田分给了民众，民众交不起赋税，又会将田拿去投献了豪族大户。”
“嗯。”
闻言，朱由校点了点头，对于毕自严的担忧很是上心。
“这个问题，朕也想过。不过，朕考虑的是另外一个问题。”
“《孟子》有言，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”
“朕这些日子，一直在思考，这是个什么道理。”
“前些日子，朕让锦衣卫从京城中抓了三四万游堕之民，到西山挖矿劳作，依照按劳分配的原则给工钱。”
“然后，朕让人管矿山的赵爽给朕回报说，因为给的工钱能够养活一家之人，这些人挖矿非常的积极。而且，还有附近的农户听说给工钱的事之后，纷纷前来，想要应工。”
“好奇之下，朕让人前去询问，方才知道，这些应工之人，皆为下农与佃户。”
朱由校说着，放下茶杯，看向堂上诸人问道。
“诸君知道什么是佃户吗？”
“有田种田，无田为奴、为仆、为寇，浑浑噩噩度日，忙忙碌碌整年，却连口粮都不够，最终只能沦为游惰之民！”
“诸君又知道什么是下农吗？”
“他们家里有地，但却不足五亩，所产之粮，交了皇粮之后，连一家之人都养活不起，需要去缙绅豪强、巨贾公侯之家为仆为佣，给人当牛做马！”
“诸君觉得，这样的天下，朕能坐的安稳吗？”
“陛下。”
听到皇帝的这话，兵部尚书黄克瓒深吸一口气，拱手道。
“陛下，京畿之地，有田者不足一成，而为人佃作者，十之有九。一亩之地，所获多者不足三石，少者不足一石，若是遇上灾年，颗粒无存。”
“然，如今地少人多，故而私租很重，少者八斗，多者两石，佃户交租后，所剩不过数斗，乃至于今日完租，明日乞贷之事常有。”
黄克瓒的履历决定了他是一个实干派官员，寿州知州、赣州知府、山东左布政使，对于，民间疾苦，在场众人，也就毕自严能和他比上一比了。
“故此，京城才有如此之多的游堕之民，非是他们愿意游堕，实是迫不得已啊。”
“黄爱卿是个爱民的好官啊。”
听到黄克瓒的话，朱由校赞许的点了点头。
“黄爱卿，说出了百姓为何会沦为游堕之民的原因，因为他们的收入不够。不够的原因是，地少人多，私租太重，那么怎么解决这个问题呢？”
“这。。。”
听到皇帝的话，众人面面相觑。
怎么解决，无解。
地少人多，导致了内卷，内卷导致了租子过重。
就算是朝廷用行政命令的方式禁止高租，但小民哪儿顾得了那么多。
租好歹还有条活路，不租全家都得饿死。
这总不能说，把人给嘎上一批吧。
“臣提议屯田，陛下令杨镐与孙承宗在辽东屯田，臣以为，京畿山东之地，也可施行。”
这时，黄克瓒拱手说道。
“臣听杨镐有言，在辽东由朝廷出种、出工具，组织开垦新田。第一年二税一，后两年，十税三。三年之后，所屯之田，按每人十亩分于屯户。”
“臣觉得，在京畿也可施行。”
“嗯？”
闻言，朱由校有些意外的看向黄克瓒，他让杨镐在辽东搞的屯田策这黄克瓒是怎么知道的。
意外之后，朱由校就反应过来，这么大的事是瞒不住的，而且这货是兵部尚书，算是杨镐的上司。
“臣附议。”
“臣附议。”
黄克瓒的话音落下，大堂上的众人纷纷拱手附和道。
目前看来，这个办法是解决问题的最好办法。
总不能真让皇帝去嘎人啊。
欠一章。
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万历四十八年年，十二月初七，大雪。
一眼望去，白茫茫一片。
芜殿行宫大概的收拾了一下，虽然无法住人，但已经能用来议事了。
大雪天的，部务已经处理的差不多了，也没其他事，皇帝就让人喊了几个高官，一起在这儿聊闲天。
或者说，开小会。
在座的文官有七个，分别是吏部尚书周应秋、户部侍郎袁世振、礼部尚书孙如游、兵部尚书黄克瓒、工部尚书徐光启、左都御史张问达、度支司正卿毕自严。
户部尚书李汝华告病了，所以袁世振代其前来。
但稍微有脑子的人都能看出来，李汝华退休已成必然，袁世振就是取代李汝华的人。
如今袁世振正在慢慢的从李汝华的手中接过户部权柄，两人交接完毕的那天，就是李汝华致仕的日子。
“昔年，蒙元残暴，宽纵豪强，致使天下凋敝。太祖爷吊民伐罪，再复华夏。”
“时天下生民艰辛，太祖爷恤小民之艰苦，与刘伯温定卫所军屯养民之计，豪言，吾养兵百万，不耗百姓一粒粮米。”
放下手中的热茶，朱由校看向在座的众人，缓缓的道。
“杨隋大业至李唐武德年间，窦建德、王世充、宇文化及、王薄等人荼毒河北山东诸地。唐太宗一统中原后，在各地设府田以征兵马，供朝廷驱使，终有李唐征讨四方不臣，拥天朝上国之名。”
“但到了唐高宗，乃至于武周之时，府兵难召，府田短缺，终至唐明皇时，李林甫以明文废除。”
“我大明的卫所制，与当年李唐的府兵制差不了多少。”
“然，朕翻阅实录，永乐元年，各地卫所征屯田子粒粮两千四百三十五万石，永乐十年，征屯田子粒粮仅有九百一十二石了。”
“自叶淇变盐法，改纳粮开中为纳银开中，各地卫所时时粮草不济，需要国帑出银出粮养军。”
“大明的卫所，终究是到了要废除的地步了。”
“陛下，臣曾在陕西为官，自长安至独石一带，阡陌纵横，耕获颇丰，臣就去打听过，发现这些地，本应是卫所田，然均被镇守、知府、总兵、兵备道、参将、都指挥等官，占为己业，所产之粮，不交国税，不交军屯，均为其所占。”
听到了皇帝的话，毕自严接过话头道。
“而各地卫所剩下的田亩，多处贫瘠之地，产粮较少，不足以纳屯田子粒粮，这就导致了军卫所产粮不足，需要朝廷拨粮。”
“这些田亩沦为私田，时日已久，归属已经很难查清，陛下欲将京畿之地的卫所田分给军户，言谁种归谁，此为善政。”
“然，臣担心，若是将田分给了民众，民众交不起赋税，又会将田拿去投献了豪族大户。”
“嗯。”
闻言，朱由校点了点头，对于毕自严的担忧很是上心。
“这个问题，朕也想过。不过，朕考虑的是另外一个问题。”
“《孟子》有言，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”
“朕这些日子，一直在思考，这是个什么道理。”
“前些日子，朕让锦衣卫从京城中抓了三四万游堕之民，到西山挖矿劳作，依照按劳分配的原则给工钱。”
“然后，朕让人管矿山的赵爽给朕回报说，因为给的工钱能够养活一家之人，这些人挖矿非常的积极。而且，还有附近的农户听说给工钱的事之后，纷纷前来，想要应工。”
“好奇之下，朕让人前去询问，方才知道，这些应工之人，皆为下农与佃户。”
朱由校说着，放下茶杯，看向堂上诸人问道。
“诸君知道什么是佃户吗？”
“有田种田，无田为奴、为仆、为寇，浑浑噩噩度日，忙忙碌碌整年，却连口粮都不够，最终只能沦为游惰之民！”
“诸君又知道什么是下农吗？”
“他们家里有地，但却不足五亩，所产之粮，交了皇粮之后，连一家之人都养活不起，需要去缙绅豪强、巨贾公侯之家为仆为佣，给人当牛做马！”
“诸君觉得，这样的天下，朕能坐的安稳吗？”
“陛下。”
听到皇帝的这话，兵部尚书黄克瓒深吸一口气，拱手道。
“陛下，京畿之地，有田者不足一成，而为人佃作者，十之有九。一亩之地，所获多者不足三石，少者不足一石，若是遇上灾年，颗粒无存。”
“然，如今地少人多，故而私租很重，少者八斗，多者两石，佃户交租后，所剩不过数斗，乃至于今日完租，明日乞贷之事常有。”
黄克瓒的履历决定了他是一个实干派官员，寿州知州、赣州知府、山东左布政使，对于，民间疾苦，在场众人，也就毕自严能和他比上一比了。
“故此，京城才有如此之多的游堕之民，非是他们愿意游堕，实是迫不得已啊。”
“黄爱卿是个爱民的好官啊。”
听到黄克瓒的话，朱由校赞许的点了点头。
“黄爱卿，说出了百姓为何会沦为游堕之民的原因，因为他们的收入不够。不够的原因是，地少人多，私租太重，那么怎么解决这个问题呢？”
“这。。。”
听到皇帝的话，众人面面相觑。
怎么解决，无解。
地少人多，导致了内卷，内卷导致了租子过重。
就算是朝廷用行政命令的方式禁止高租，但小民哪儿顾得了那么多。
租好歹还有条活路，不租全家都得饿死。
这总不能说，把人给嘎上一批吧。
“臣提议屯田，陛下令杨镐与孙承宗在辽东屯田，臣以为，京畿山东之地，也可施行。”
这时，黄克瓒拱手说道。
“臣听杨镐有言，在辽东由朝廷出种、出工具，组织开垦新田。第一年二税一，后两年，十税三。三年之后，所屯之田，按每人十亩分于屯户。”
“臣觉得，在京畿也可施行。”
“嗯？”
闻言，朱由校有些意外的看向黄克瓒，他让杨镐在辽东搞的屯田策这黄克瓒是怎么知道的。
意外之后，朱由校就反应过来，这么大的事是瞒不住的，而且这货是兵部尚书，算是杨镐的上司。
“臣附议。”
“臣附议。”
黄克瓒的话音落下，大堂上的众人纷纷拱手附和道。
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